Общественная палата Общество

Как зафиксировать ненадлежащее качество услуг ЖКХ

Этот и другие сезонные вопросы сферы ЖКХ обсудили в ОП Самарской области в формате онлайн

Как зафиксировать ненадлежащее качество услуг ЖКХ

Члены комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ в режиме видеоконференцсвязи обсудили с представителями муниципальных образований — председателями ТСЖ и ЖСК, председателями советов многоквартирных домов, активными общественниками — актуальные в осенне-зимний период для сферы ЖКХ вопросы.

«В первую очередь, сегодня на повестке дня, конечно, старт отопительного сезона. В этом году большинство муниципалитетов, учитывая сложную эпидемиологическую обстановку, приняли решение о более раннем начале отопительного сезона. В соответствии с нормативами температура в квартирах должна быть не менее 18 градусов, в угловых и ванных комнатах — не менее 20. Оказание услуги ненадлежащего качества влечет за собой перерасчет платы за данную услугу. При этом один из основных вопросов заключается в том, как зафиксировать „ненадлежащее качество“. Сегодня мы пригласили к обсуждению представителей Государственной жилищной инспекции Самарской области, чтобы разобраться в этом и ряде других вопросов», — обозначил цель онлайн-встречи председатель комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Виктор Часовских.

«Порядок расчета и перерасчета регулируется Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в котором указано, что при предоставлении услуг ненадлежащего качества граждане могут обратиться к исполнителю коммунальных услуг», — напомнил главный консультант отдела надзора в сфере платежей Государственной жилищной инспекции Самарской области Артур Дикарев.

То есть, если договор на оказание услуг по теплоснабжению заключен с управляющей компанией, то все претензии по качеству услуг должны быть адресованы УК; если же есть прямой договор с ресурсоснабжающей организацией, то исполнителем услуг в данном случае является такая организация, а значит, и обращаться нужно к ней. Информация о том, куда можно обратиться, обычно указывается в платежных документах. Обращаться можно не только с письменным заявлением, но и по телефону аварийно-диспетчерской службы: заявка должна быть зафиксирована в специальном журнале, а заявителю озвучен номер, присвоенный обращению.

«Факт предоставления услуг ненадлежащего качества фиксируется актом. Причем актов должно быть два: один составляется сразу, другой — по окончании периода нарушения. Эти акты являются основанием для проведения перерасчета платы за соответствующий период. Если по заявке никто не пришел, граждане могут самостоятельно зафиксировать факт предоставления услуг ненадлежащего качества в присутствии председателя совета дома и двух собственников помещений в этом доме: составленный таким образом акт направляется исполнителю коммунальных услуг», — рассказал Артур Дикарев.

Если в качестве исполнителя услуги выступает ресурсоснабжающая организация, но будет установлено, что вина по факту лежит на управляющей компании, то, в соответствии с новыми поправками, внесенными в законодательство, последняя должна будет выплатить штраф ресурсоснабжающей организации.

Стоит иметь в виду, что перерасчет носит заявительный характер. Однако, если исполнителю услуг известно о том, что услуга какое-то время предоставлялась ненадлежащего качества или вовсе не предоставлялась (например, в случае отключения теплоснабжения в результате прорыва на трассе), то составлять акты и писать заявление на перерасчет не нужно: перерасчет должен делаться автоматически.

Впрочем, эксперты в сфере ЖКХ все же советуют жителям даже в таком случае по возможности «перестраховаться».

«Надеемся, что уже в скором времени в Самарской области заработает система, которая позволит в автоматическом режиме отслеживать все аварийные ситуации. Но пока такой системы нет, мы рекомендуем все-таки направлять в адрес ресурсоснабжающей организации заявление о перерасчете платы: лишним это точно не будет», — отметил заместитель председателя профильной комиссии Общественной палаты Самарской области Игорь Косилов.

Причем стоит помнить, что заявление каждый должен подавать сам: никаких «общих», «совместных» заявлений законодательство не предусматривает.

Игорь Косилов призвал также обратить внимание на новый нормативный документ, который вносит изменения в порядок перерасчета платы за коммунальные услуги: речь идет о Федеральном законе от 27.10.2020 № 351-ФЗ «О внесении изменений в статьи 157 и 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации в части регулирования порядка изменения размера платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением установленных требований».

Представители ГЖИ, со своей стороны, пояснили, как именно производятся замеры температуры в помещении и температуры горячей воды.

Представители муниципальных образований рассказали о том, как стартовал отопительный сезон на местах. По словам общественников, в основном дома уже подключены к отоплению, однако, остаются проблемы со стояками, кое-где не хватает давления в трассах, от чего страдают в основном жители верхних этажей (проблема актуальна для г.о. Тольятти).

«Думаю, что в ноябре мы еще раз вернемся к этой теме, еще раз оценим ситуацию, — подвел итоги обсуждения по данному вопросу Виктор Часовских. — Еще один вопрос, который хотелось бы сегодня затронуть: проведение общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, в рамках которых должен быть определен перечень работ и утверждена ставка содержания жилья на следующий год. Такие собрания целесообразно проводить уже сейчас, не откладывая в долгий ящик. Конечно, учитывая сложную эпидемиологическую обстановку, оптимальной формой проведения общих собраний собственников на сегодняшний день является очно-заочная форма».

Начальник отдела лицензирования управления лицензирования Государственной жилищной инспекции Самарской области Кирилл Бодров рекомендовал председателям советов МКД ознакомиться с приказом Минстроя РФ от 28.01.2019 № 44/пр, в котором подробно описаны требования к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в МКД и различных приложений к ним. Видео с разъяснением порядка проведения общих собраний размещены на канале Госжилинспекции в YouTube.

В соответствии с законодательством, управляющая компания должна ежегодно проводить весенние и осенние осмотры, на основании чего формируется перечень работ по текущему ремонту, которые необходимо выполнить на каждом доме.

«С этими предложениями УК и должна выйти к жильцам дома, обосновав необходимость выполнения тех или иных работ и объяснив собственникам, сколько это стоит, — подчеркнул Виктор Часовских. — В первую очередь эти предложения должен обсудить с УК совет многоквартирного дома. В случае, если у него есть полномочия на утверждение перечня работ по текущему ремонту (переданные общим собранием), то совет утверждает такой перечень. В иных случаях перечень утверждается решением общего собрания собственников».

Минимальный перечень услуг и работ, который УК обязана выполнять в любом случае, регламентирован Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.

Представители ГЖИ призывают жителей домов и УК постараться прийти к соглашению, которое учитывало бы пожелания собственников и в то же время включало в себя действительно объективно необходимые для конкретного дома виды работ по текущему ремонту. Нужно придти к соглашению не только по перечню, но и по стоимости работ: очевидно, что пожелать можно многое, но вот хватит ли на все пожелания имеющихся средств?

«Что касается ставки содержания жилья, то сегодня УК в основном берут за основу ставку, которую определяет орган местного самоуправления для муниципального жилья. Но логично, что все должно быть адаптировано под конкретный дом. Тем более, что от этого зависит и перерасчет платы в том случае, если какая-либо из работ и услуг, заложенных в строке „Содержание жилья“ не оказывается или выполняется некачественно», — отметил Виктор Часовских.

Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Источник: Общественная палата

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован.