Министерство финансов Экономика

Проект типового решения субъекта Российской Федерации об организации оказания государственных услуг в социальной сфере

Типовой проект

правового акта

субъекта Российской Федерации

Об организации оказания государственных услуг в социальной сфере

1. В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13 июля 2020 года № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон) и Соглашением от между Министерством финансов Российской Федерации и Правительством

о сотрудничестве в сфере апробации механизмов (наименование субъекта Российской Федерации)

организации оказания государственных и муниципальных услуг в социальной

сфере, организовать оказание государственных услуг в социальной сфере на

территории в соответствии с положениями

(наименование субъекта Российской Федерации)

Федерального закона.

2. Установить, что апробация предусмотренных статьей 9 Федерального закона способов отбора исполнителей услуг осуществляется в отношении следующих услуг:

__________________________;

(наименование услуги №1)

__________________________.

(наименование услуги №2)

3. Утвердить План мероприятий («дорожную карту») реализации пилотной апробации механизмов организации оказания государственных

услуг в социальной сфере на территории (наименование субъекта Российской Федерации)согласноприложению № 1 к настоящему распоряжению.

4. Утвердить Таблицу показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках реализации пилотной апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной

сфере на территории (наименование субъекта Российской Федерации) согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.

5. Утвердить Состав рабочей группы по организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере на территории (наименование субъекта Российской Федерации) согласно приложению № 3 к настоящему распоряжению.

6. В целях определения порядка информационного обеспечения организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории (субъект Российской Федерации) определить:

а) перечень документов, обмен которыми между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами осуществляется в форме электронных документов:

__________________________;

(наименование документа №1)

__________________________;

(наименование документа №2)

б) региональные информационные системы, используемые в целях организации оказания государственных услуг в социальной сфере:

__________________________;

(региональная информационная система №1)

__________________________;

(региональная информационная система №2)

в) перечень информации и документов, формируемых с использованием указанной в подпункте «б» пункта 6 настоящего распоряжения :

(региональная информационная система №1)

__________________________;

(наименование документа или информации №1)

__________________________;

(наименование документа или информации №2)

перечень информации и документов, формируемых с использованием указанной в подпункте «б» пункта 6 настоящего распоряжения :

(региональная информационная система №2)

__________________________;

(наименование документа или информации №1)

__________________________;

(наименование документа или информации №2)

г) сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», используемые для обеспечения проведения конкурса:

__________________________;

(наименование сайта и адресная строка)

__________________________.

(наименование сайта и адресная строка)

7. Информация и документы, формирование которых предусмотрено Федеральным законом, подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в следующем порядке:

уполномоченные органы направляют (наименование субъекта Российской Федерации)необходимые информацию и документы в финансовый орган (наименование субъекта Российской Федерации) ;

финансовый орган посредством (наименование субъект Российской Федерации) информационного взаимодействия системы «Электронный бюджет» с государственной информационной системой (наименование субъект Российской Федерации), осуществляет формирование и направление информации в систему «Электронный бюджет» и предоставление ее для обработки и публикации.

8. При проведении конкурса на сайтах, указанных в подпункте «г» пункта 6 настоящего распоряжения, подписание электронных документов, формирование, утверждение, обработка которых и обмен которыми осуществляются на указанных сайтах, осуществляется усиленными квалифицированными электронными подписями с использованием с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

9. Обмен документами, указанными в подпункте «а» пункта 6 настоящего распоряжения, между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими и физическими лицами

осуществляется в бумажном виде в течение (срок, не превышающий одного финансового года)с момента издания настоящего распоряжения.

Председатель

(наименование высшего исполнительного органа (И. Фамилия) государственной власти субъекта Российской Федерации)

Приложение № 1

к Распоряжению

_________________________________

от __________№__________

План апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории

________________________
(далее – План мероприятий)
(наименование субъекта Российской Федерации)

№ п/п

Этап апробации

Мероприятие

Срок исполнения

Результат

Ответственные исполнители

1

2

3

4

5

6

1

Проведение организационных мероприятий, обеспечивающих реализацию положений Федерального закона от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере» (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ)

1.1. Утверждение состава рабочей группы по организации оказания услуг_________________________________________


(наименование государственной и муниципальной услуги)


в соответствии с Федеральным законом № 189-ФЗ на территории ___________________________________


(наименование субъекта Российской Федерации)


и входящих в его состав муниципальных образований, включая руководителя рабочей группы и членов рабочей группы, в том числе по предложению органов местного самоуправления, заключивших соглашение о сотрудничестве в сфере реализации апробации механизмов организации оказания государственных и муниципальных услуг в социальной сфере в соответствии с Федеральным законом № 189-ФЗ, заключенным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, на территории которых при организации оказания муниципальных услуг будет применяться Федеральный закон, с Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение о сотрудничестве)

Состав рабочей группы утвержден

1.2. Определение перечня документов, обмен которыми между уполномоченными органами, потребителями услуг, исполнителями услуг, участниками отбора исполнителей услуг, иными юридическими лицами и физическими лицам при реализации Федерального закона № 189-ФЗ осуществляется в форме электронных документов

Перечень документов определен

1.3. Определение перечня региональных информационных систем, порядок и условия их использования в целях организации оказания услуги по __________________________________________


(наименование государственной услуги)


в соответствии с Федеральным законом № 189-ФЗ, и перечня информации и документов, формируемых с использованием указанных информационных систем

Перечень информационных систем и перечень информации и документов определены

1.4. Организация размещения информации и документов, формирование которых предусмотрено Федеральным законом №189-ФЗ, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее – Единый портал бюджетной системы)

Размещения информации и документов на Едином портале бюджетной системы организовано

1.5. Обеспечение заключения соглашения с исполнителями государственных услуг по __________________________________________


(наименование государственной услуги)


в электронной форме

Проект акта разработан/акт утвержден

2.

Нормативное правовое обеспечение

2.1. Разработка проекта постановления Правительства ______________________________________________


(наименование субъекта Российской Федерации)


«Об утверждении порядка формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти _____________________________,


(наименование субъекта


Российской Федерации)


формы и сроков формирования отчета об их исполнении»

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.2. Разработка проекта постановления Правительства_____________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)


«Об утверждении Порядка проведения конкурса в целях заключения соглашения об оказании государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти________________________________________»


(наименование субъекта Российской Федерации)

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.3. Разработка проекта постановления Правительства__________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)


«Об утверждении порядка формирования в электронном виде социального сертификата на получение государственной услуги в социальной сфере, организация оказания которой отнесена к полномочиям органов


государственной власти_________________________»


(наименование субъекта Российской Федерации)

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.4. Разработка проекта постановления Правительства ______________________________________________


(наименование субъекта Российской Федерации)


«Об утверждении порядка заключения в электронной форме соглашения, заключаемого по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного органом государственной власти________________________________________»


(наименование субъекта Российской Федерации)

2.5. Разработка проекта постановления Правительства ______________________________________________


(наименование субъекта Российской Федерации)


Порядок осуществления органом внутреннего государственного финансового контроля полномочий по контролю в рамках исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг в социальной сфере, утвержденного органом государственной власти ________________________»


(наименование субъекта Российской Федерации)

2.6. Разработка проекта постановления Правительства__________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)


«Об утверждении порядка объединения государственных услуг в социальной сфере, организация оказания которых отнесена к полномочиям органов государственной власти_________________________________________


(наименование субъекта Российской Федерации)


в целях одновременного проведения конкурса на заключение соглашения об оказании таких услуг»

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.7. Разработка проекта постановления Правительства__________________________________
(наименование субъекта Российской Федерации)


«Об утверждении порядка выдачи единого социального сертификата в целях организации оказания отнесенных к полномочиям органов государственной


власти_________________________________________


(наименование субъекта Российской Федерации)


государственных услуг в социальной сфере, предоставление которых осуществляется несколькими уполномоченными органами»

Проекты актов разработаны/акты утверждены

2.8. Разработка проекта постановления Правительства ______________________________________________


(наименование субъекта Российской Федерации)


«О дополнительных условиях, включаемых в договор, заключенный исполнителем услуги с потребителем услуги в целях исполнения государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям органов государственной власти________________________________________»


(наименование субъекта Российской Федерации)

3.

Коммуникационная поддержка

3.1. Организация и проведение семинара-совещания с потенциальными исполнителями услуг

Совещание проведено

3.2. Подготовка материалов и проведение разъяснительной кампании (взаимодействие со средствами массовой информации) о реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере

Материалы подготовлены

3.3. Проведение консультаций, семинаров, совещаний с заинтересованными сторонами (потребителями услуг, представителями частного сектора и некоммерческих организаций, должностными лицами и персоналом, работающим непосредственно с потребителями услуг), вовлекаемыми к участию в апробации механизмов организации оказания государственных услуг в социальной сфере

Консультации проведены

3.4. Определение методов работы пресс-служб

Медиа-план утвержден

4.

Решение об услугах, оказание которых будет передано на конкурентной основе негосударственным организациям, и выбор инструментов для отбора исполнителей услуг

4.1. Формирование, утверждение и размещение государственного социального заказа на оказание государственной услуги по ________________________________________ на 2021 год


(наименование государственной услуги)

Государственный социальный заказ утвержден и размещен

5.

Конкурентный отбор исполнителей услуг (в случае выбора конкурентного способа отбора исполнителей услуг)

5.1. Проведение отбора исполнителей государственных услуг __________________________________________


(наименование государственной услуги)


на конкурентной основе

Отбор проведен

5.2. Заключение соглашений по результатам отбора исполнителя государственных услуг в социальной сфере в целях исполнения государственного социального заказа на оказание государственных услуг ________________________________________,


(наименование государственной услуги)


утвержденного органом государственной власти субъекта Российской Федерации на 2021 год

Соглашения заключены

6.

Система мониторинга и оценки результатов оказания государственных (муниципальных) услуг

6.1. Организация конференции по вопросам системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных (муниципальных) услуг и установление ответственности за ведение соглашений и надзор за их исполнением

Конференция проведена

6.2. Разработка системы мониторинга и оценки результатов оказания государственных (муниципальных) услуг и установление ответственности за ведение соглашений и надзор за их исполнением

Методические рекомендации по системе мониторинга и оценке результатов оказания государственных (муниципальных) услуг утверждены

7

Оценка результатов апробации

7.1. Подготовка отчета об исполнении соглашения о сотрудничестве

Отчет об исполнении соглашения о сотрудничестве подготовлен

7.2. Обеспечение участия в совещании по оценке достижения утвержденных показателей эффективности по результатам апробации механизмов организации оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

Участие обеспечено

Приложение № 2

к Распоряжению

_________________________________

от __________№__________

Таблица показателей эффективности реализации мероприятий, проводимых в рамках реализации апробации механизмов организации оказания государственных услуг по

_________________________________________________________________

(наименование государственной услуги)

Цель

Тип индикатора

Индикатор

Базовая величина

Целевой ориентир

Ответственный исполнитель

Улучшение условий для оказания услуг некоммерческими организациями

Процесс

Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих услуги в отраслях социальной сферы1 (далее – услуги в социальной сфере), которым предоставляется государственная поддержка (обучение, налоговые льготы и другие выгоды), единиц

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Промежуточный результат

Общее количество некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, единиц

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Итоговый результат

Количество некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, выбранные для пилотирования, единиц

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

из них количество некоммерческих организаций, которым предоставляется государственная поддержка (обучение, налоговые льготы и т.п.), единиц

Значение


Год: 2020

Значение:


Год: 2024

Усиление конкуренции при выборе негосударственных исполнителей услуг

Процесс

Уточнение/доработка региональных нормативных актов с учетом механизмов, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2020 г. № 189-ФЗ «О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере»

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Промежуточный результат

Количество организаций, индивидуальных предпринимателей участвовавших в процедурах конкурентного отбора на оказание услуг в социальной сфере, выбранных для пилотирования

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

из них количество организаций, индивидуальных предпринимателей включенных в реестр исполнителей услуг в социальной сфере, выбранных для пилотирования, в соответствии с социальным сертификатом

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Итоговый результат

Удельный вес негосударственных организаций (индивидуальных предпринимателей) имеющих высокий уровень потенциала для конкуренции с государственными (муниципальными) учреждениями, в общем объеме таких проанализированных организаций, по услуге в социальной сфере, выбранной для пилотирования2.

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Увеличение охвата услугами/доступа к услугам

Процесс

Информационная кампания для потребителей и исполнителей услуг

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Промежуточный результат

Общее количество организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, выбранные для пилотирования, единиц

значение:


год: 2020

значение:


год: 2020

из них количество негосударственных (некоммерческих и коммерческих) организаций, единиц

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Итоговый результат

Общее количество потребителей государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, выбранных для пилотирования, человек

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Количество потребителей, получивших услуги в социальной сфере, выбранные для пилотирования, у негосударственных исполнителей (коммерческие и некоммерческие организации), человек

значение:
год: 2020

значение:


год: 2024

Повышение качества оказанных услуг

Процесс

Определение стандартов оказания услуг в социальной сфере, выбранных для пилотирования, и минимальных требований качества ее оказания

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Процесс

Создание системы мониторинга и оценки (в т.ч. информационной системы) качества оказания услуг в социальной сфере, выбранных для пилотирования

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Процесс

Наличие в органе власти субъекта Российской Федерации, осуществляющем регулирование оказания услуг в социальной сфере, выбранных для пилотирования, подразделения и проверочного листа, определяющего перечень мероприятий по проведению мониторинга оказания таких услуг в соответствии со стандартом ее оказания.

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Промежуточный результат

Количество государственных и негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, выбранные для пилотирования, проводящих мониторинг оказания таких услуг в соответствии со стандартом, единиц

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Итоговый результат

Доля соответствия показателей, определенных в рамках мероприятий по проведению мониторинга за оказанием услуг, выбранных для пилотирования, показателям, включенным в проверочные листы, определенная в ходе мониторинга, проводимого уполномоченным органом, процент

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Рост удовлетворённости граждан оказанием государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере

Процесс

Создание механизмов обратной связи исполнителей услуг, выбранных для пилотирования, с потребителями, которым указанные исполнители оказали услуги.

значение: нет


год: 2020

значение: да


год: 2024

Промежуточный результат

Количество государственных и негосударственных исполнителей услуг в социальной сфере, выбранных для пилотирования, проводящих мониторинг удовлетворенности потребителей, которым указанные исполнители оказали услуги, качеством оказанных услуг

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Итоговый результат

Процент потребителей, удовлетворенных качеством услуг в социальной сфере, выбранных для пилотирования, оказанных государственными и негосударственными исполнителями.

значение:


год: 2020

значение:


год: 2024

Приложение № 3

к Распоряжению

_________________________________

от __________№__________

Состав рабочей группы по организации оказания государственных услуг в социальной сфере на территории  (наименование субъекта Российской Федерации)

Фамилия, имя, отчество

Должность

Источник: Министерство финансов

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован.