О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании законодательства в сфере круизного туризма
Правительство России Правительство России - Документы

О внесении в Госдуму законопроекта о совершенствовании законодательства в сфере круизного туризма

Распоряжение от 11 июля 2018 года №1428-р. Законопроектом предлагается установить, что в перечне портов, утверждаемом Правительством России, должны быть указаны порты или пункты, в которых иностранным туристским судам разрешается производить посадку пассажиров-туристов и высадку их на берег. Законопроект направлен на совершенствование законодательства в части правового регулирования деятельности по круизному туризму в районах внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающих к территориям субъектов Федерации, входящих в Арктическую зону и Дальневосточный федеральный округ.

Документ

  • Распоряжение от 11 июля 2018 года №1428-р

Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 16 Закона
Российской Федерации “О Государственной границе Российской Федерации” и статью
142 Федерального закона “О внутренних морских водах, территориальном
море и прилежащей зоне Российской Федерации”» (далее – законопроект) внесён
Минкультуры России.

В соответствии со статьёй 142 Федерального
закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ
«О внутренних морских водах,
территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (далее –
Федеральный закон №155-ФЗ) иностранные суда, перевозящие пассажиров-туристов,
после прохождения пограничного, таможенного и других видов контроля в пункте
пропуска через Государственную границу Российской Федерации могут плавать во
внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации между
портами, открытыми для захода судов под флагом иностранного государства, за
исключением запретных для плавания и временно опасных для плавания районов.

При этом заход иностранных туристских судов в районы внутренних морских
вод и территориального моря Российской Федерации, прилегающие к территориям
субъектов Федерации, входящих в Арктическую зону и Дальневосточный федеральный
округ, возможен исключительно в порты или пункты по перечню, утверждённому
Правительством России.

Вместе с тем действующей редакцией статьи 142 Федерального
закона №155-ФЗ не предусмотрено полномочие Правительства России устанавливать
какие-либо дополнительные условия (сход на берег), связанные с перевозкой
пассажиров-туристов.

Определение портов, пунктов, а также участков водной акватории, в которых
допускается сход туристов на берег, обусловлено необходимостью исключения
возможности попадания иностранных туристов на территорию, на которой
расположены объекты, предназначенные для обеспечения обороны и безопасности
государства. Кроме того, информация о возможности схода иностранных туристов на
берег позволит туроператорам с наименьшими рисками планировать маршруты
следования иностранных туристских судов с посещением туристами – пассажирами
этих судов – туристических объектов, расположенных в том числе на суше,
формировать турпродукт, представляющий интерес для иностранных туристов, и, как
следствие, будет способствовать развитию круизного туризма в субъектах
Федерации, входящих в Арктическую зону и Дальневосточный федеральный округ.

В целях решения этой проблемы законопроектом предлагается новая редакция
пункта 4 статьи 142 Федерального закона №155-ФЗ, согласно которой в
перечне портов, утверждаемом Правительством России, должны быть указаны порты
или пункты, в которых иностранным туристским судам разрешается производить
посадку пассажиров-туристов и высадку их на берег.

Кроме того, предлагается установить, что иностранные туристские суда,
перевозящие пассажиров-туристов, при плавании во внутренних морских водах и в
территориальном море Российской Федерации могут производить выгрузку или
погрузку припасов в портах.

Предлагаемые изменения направлены на совершенствование законодательства в
части правового регулирования деятельности по круизному туризму в районах
внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации,
прилегающих к территориям субъектов Федерации, входящих в Арктическую зону и
Дальневосточный федеральный округ.

Законопроект
рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 5 июля
2018 года.

Источник: Правительство России

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован.