Новокуйбышевцы уверены, что переплачивают за ОДН по электроэнергии
Общественная палата Общество

Новокуйбышевцы уверены, что переплачивают за ОДН по электроэнергии

Общественники Самарской области попытались разобраться в данном вопросе

Новокуйбышевцы уверены, что переплачивают за ОДН по электроэнергии

Комиссия Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ провела в г.о. Новокуйбышевск круглый стол, посвященный вопросам оплаты коммунальных ресурсов, определяемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

«Это мероприятие инициировано администрацией города по просьбе председателей советов микрорайонов, советов домов, — напомнил председатель комиссии Виктор Часовских. — Мы отмечаем, что около трети обращений в Общественную палату и созданный на ее базе Региональный центр общественного контроля в сфере ЖКХ связаны с начислением платы за коммунальные ресурсы и содержание жилья. С одной стороны, это говорит о том, что люди начали считать и теперь прежде чем оплатить квитанции задаются вопросом о том, действительно ли услуга столько стоит. Очень много вопросов вызывает плата за содержание общего имущества многоквартирного дома: то, что мы привыкли называть общедомовыми нуждами. Каковы особенности ее начисления? Год от года в нормативные документы вносится все больше изменений, и это все больше запутывает не только собственников жилья, но даже специалистов. Надеюсь, сегодня нам удастся внести ясность в некоторые вопросы, на которые вы хотели бы получить ответы».

«В соответствии с законом во всех многоквартирных домах должны быть установлены общедомовые и индивидуальные приборы учета. Сначала за ОДН должны были платить только граждане, имеющие индивидуальные приборы учета, поскольку подразумевалось, что в нормативе это уже было заложено. Затем ОДН стали распределяться между всеми собственниками пропорционально жилой площади. Однако законодатели не учли некоторые проблемы, связанные с перерасчетом платы, и появилось положение о том, что возврат денежных средств в случае переплаты граждан за ОДН происходит по количеству проживающих. При этом ничто не стимулировало управляющие компании к энергосбережению. Поэтому были введены нормативы потребления на ОДН, выше которых было запрещено выставлять плату гражданам. Но управляющие компании не получили прав для реализации закона об энергосбережении: например, право фиксировать количество проживающих в квартире. Эта ситуация вновь была исправлена законодателем: УК теперь получили больше полномочий, например, право ставить магнитные пломбы на приборы учета без согласия собственников. Наконец, с 1 января 2017 года ОДН переведены из коммунальных услуг в содержание (ст. 154 Жилищного кодекса РФ). Позиция такова, что если в дом поступают инженерные сети с определенным ресурсом, то ОДН по ним в доме должен быть. Разница между показаниями общедомового прибора учета и индивидуальным потреблением по сути является коммунальным ресурсом на содержание общего имущества дома. При этом технологические потери заложены в норматив для ОДН, — углубился в историю вопроса главный консультант управления надзора за созданием и деятельностью организаций в сфере ЖКХ Государственной жилищной инспекции Самарской области Алексей Крючков. — Подразумевалось, что теперь граждане будут платить только по нормативу и забудут о показаниях приборов учета. Но люди задались вопросом: зачем тогда нужен прибор? В результате появился Федеральный закон от 29.07.2017 г. № 258-ФЗ, который установил порядок начисления платы за ОДН: получается, что теперь УК может начислять плату с последующим перерасчетом в конце года. Однако до сих пор не принят документ, который бы определил, каков порядок перерасчета платы. Совершенно непонятно, как будет производиться возврат и будет ли. На данный момент позиция ГЖИ заключается в том, что, если есть решение собственников платить по фактическому потреблению и есть переплата, то реализовать это решение пока невозможно, поскольку отсутствует соответствующий механизм».

Еще один вопрос, который волнует жителей: почему норматив ОДН по электроэнергии учитывает площадь общедомового имущества, включая чердаки и подвалы, то есть даже те площади, где освещения никогда не было и нет.

«Норматив на ОДН установлен приказом министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 30.06.2016 г. № 139. Кроме того, есть письмо Минстроя РФ от 11.04.2017 г. № 12368-АЧ/04, в котором указано, что при определении приходящихся на жилые и нежилые помещения объемов электроэнергии, предоставленной на ОДН за расчетный период, общая площадь помещений дома определяется как суммарная площадь помещений, указанных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ. То есть площадь чердаков и подвалов также учитывается», — пояснил Алексей Крючков.

Иными словами, даже если подобное положение вещей в отношении многих домов кажется нелогичным и попросту абсурдным, тем не менее, оно закреплено законом, который, как известно, нужно выполнять.

Как показывают обращения, именно расходы на ОДН по электроэнергии вызывает наибольшее количество вопросов у жителей. Однако есть вопросы и, например, по горячей воде. Если абсолютно понятно, куда идет вода холодная (мытье подъездов, полив газонов и пр.), то как расходуется на общие нужды горячая вода, для многих остается секретом.

«Горячая вода используется для технологических работ: промывка систем и пр. Плюс потери на стояках, когда сливается вода. В то же время понятно, что расход горячей воды все же гораздо меньше, чем холодной, поэтому, со своей стороны, мы направили обращение в Минстрой РФ с просьбой рассмотреть вопрос о снижении нормативов на ОДН на горячую воду», — рассказал Виктор Часовских.

«Согласно преамбуле Постановления Правительства РФ № 354, общедомовым прибором учета называется совокупность средств измерений коммунального ресурса, который вошел в дом, если они измеряют весь ресурс. Если жителям выставляется больше, чем разница между показаниями общедомового и индивидуальных приборов учета электроэнергии, то речь идет о применении коэффициента трансформации. Это абсолютно законно, что подтвердили и судебные органы», — отметил Алексей Крючков, возвращаясь к самой болезненной для собственников теме — ОДН по электроэнергии.

Однако, по мнению председателей советов МКД Новокуйбышевска, жители многих домов в разы переплачивают за ОДН по электроэнергии и у активистов возникают серьезные вопросы к так называемой автоматизированной системе коммерческого учета электроэнергии. Именно с внедрением АСКУЭ счета значительно выросли по непонятным причинам, — уверяют новокуйбышевцы.

«Мы столкнулись с подобной проблемой в сельских районах. Новокуйбышевск массово поднимает ее первым среди малых городов. Возможно, здесь более грамотные жители, которые первыми обратили внимание и стали задавать вопросы. В любом случае, количество обращений говорит о том, что проблема действительна есть. Мы ее услышали. Будем заниматься этим вопросом совместно с ГЖИ, Самарской Губернской Думой, профильным областным министерством, будем выходить на федеральный уровень. Узкие места выявляются, когда начинают действовать какие-либо законодательные новеллы. Надо искать выход», — отметил Виктор Часовских.

«Разово решить подобную проблему нельзя, но мы прикладываемся все возможные усилия, озвучивая ее во всех инстанциях, и эта работа будет продолжаться», — заверил заместитель председателя комиссии Общественной палаты Самарской области по местному самоуправлению, строительству, ЖКХ Игорь Косилов, поблагодарив новокуйбышевцев за активную жизненную позицию.

Пресс-служба Общественной палаты Самарской области

Источник: Общественная палата

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован.