Выступление Постоянного представителя Российской Федерации А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ 12 октября 2017 года
Министерство иностранных дел Политика

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ 12 октября 2017 года

О ситуации на Украине и необходимости

выполнения Минских договоренностей

Уважаемый господин Председатель,

Добиться всеобъемлющего политического урегулирования на Украине, достичь общенационального согласия и примирения в стране возможно только путем прямого диалога Киева, Донецка и Луганска. Уникальный формат для таких переговоров — Контактная группа, а единственная реальная основа — подписанный сторонами внутриукраинского конфликта и одобренный резолюцией 2202 Совета Безопасности ООН «Комплекс мер».

Попытки пересмотреть или игнорировать Минские договоренности чреваты утратой перспективы мирного политического урегулирования конфликта, дальнейшей деградацией суверенитета Украины. Киев заморозил переговоры по политвопросам в Контактной группе и «нормандском» формате, саботируя договоренности, достигнутые на высшем уровне, продолжает идти на опасные односторонние меры, разрушающие минский процесс, лишающие Донецк и Луганск мотивации к замирению.

В частности, украинское правительство узаконило транспортную блокаду Донбасса, что потребовало принятия неотложных мер по облегчению негативных последствий этого шага для населения региона.

В прошлую пятницу на Украине принят закон о продлении на год временного порядка местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с оговоркой, что особый статус Донбассу будет предоставлен только в случае выполнения ряда требований, установленных Киевом, а не Минскими договоренностями. Поддержанный в первом чтении Верховной Радой законопроект о т.н. реинтеграции Донбасса также идет вразрез с «Комплексом мер», содержит неприемлемые формулировки, грубо искажающие реальность, подогревает милитаристские настроения, усиливает радикализацию украинского общества под лозунгами противодействия выдуманной агрессии.

Весь мир видит, как проходит обсуждение и голосование в Верховной Раде — с блокированием трибуны, с дымовыми шашками и беснующейся толпой под стенами парламента. Однако это только декорация. Киевское руководство имеет все необходимые возможности для принятия законов, требуемых «Комплексом мер». Не хватает политической воли и международного давления.

Таких деструктивных шагов много. Закон «об образовании» ущемляет права неукраиноязычного населения, ограничивая доступ в ВУЗы, обрекая его на эмиграцию или занятие низших социальных позиций в обществе. Это — грубое нарушение Конвенции ЮНЕСКО 1960 г. о борьбе с дискриминацией в области образования.

В рамках закона «Об ограничении доступа на рынок зарубежной печатной продукции антиукраинского содержания» заработал экспертный совет, который уже ввел ограничения на 13 российских изданий, включая «Большую энциклопедию школьника», под предлогом борьбы с «пропагандой имперских доктрин». Обсуждается возможность введения акцизного сбора на продажу российских книг.

Готов к подписанию закон о гастролях российских артистов на Украине, которые должны проходить цензуру СБУ. Внесен законопроект о запрете на поездки в Россию всем госслужащим, кроме дипломатов (которых А.Турчинов причислил к шпионам). Это уже, похоже, вопросы не политики, а медицины!

Молчание исполструктур ОБСЕ на этот счет вызывает вопросы к их профессионализму, беспристрастности и объективности.

Тем временем украинские силовики продолжают неизбирательные обстрелы Донбасса, от которых гибнут мирные жители, разрушаются объекты гражданской инфраструктуры. На прошлой неделе украинские военные сознались наблюдателям ОБСЕ, что 6 сентября они застрелили человека, переходившего мост в районе н.п. Счастье. 3 октября российский офицер Совместного центра контроля и координации вместе с представителями СММ попали под обстрел ВСУ на перекрестке Зайченко-Коминтерново. В непосредственной близости от них разорвались две 82-мм мины. По данным СММ 6 октября в результате обстрела Докучаевска с направления, где дислоцируются ВСУ, повреждены несколько домов. 8 октября в результате обстрела ВСУ убит мирный житель Зайцево, поврежден дом и ЛЭП. 10 октября обстрелу со стороны силовиков подверглась территория Докучаевского нефтеперерабатывающего завода. Пострадали емкости для хранения нефтепродуктов, что создает опасность химического заражения местности.

В этих условиях важно сосредоточить усилия СММ на линии соприкосновения. Активность наблюдателей может предупредить новый виток напряженности. Считаем также необходимым уплотнение мониторинга СММ, в т.ч. техническими средствами, за тылами ВСУ. Пока, судя по докладам, наблюдение там либо не ведется, либо его результаты замалчиваются.

Необходимы срочные меры по деэскалации напряженности, прекращению огня и разведению сил и средств сторон. Семидневный режим полного прекращения огня внутри участка разведения в Станице Луганской соблюдался уже более 10 раз, но ВСУ свои обязательства игнорируют. 9 октября СММ зафиксировала, как ополченцы подали сигнал о готовности отвода сил в Станице Луганской. Находившиеся на территории под контролем ВСУ наблюдатели этот сигнал видели. Однако реакции силовиков не последовало.

Необходимо переходить от военной логики к гражданской, удвоить усилия по облегчению положения мирного населения Донбасса в преддверии зимы.

Однако киевские власти больше заботит спасение т.н. «защитников Украины» от правосудия, как это заявила представитель Президента Украины И.Луценко в эфире «Еспрессо», комментируя законопроект о реинтеграции Донбасса. Фактически признано, что запущенная в апреле 2014 г. карательная операция с привлечением вооруженных сил и добровольческих банд преступна по своей сути. Нарушения гуманитарного права и уголовные преступления, совершенные ее участниками, задокументированы. Очевидно, что они опасаются справедливого возмездия. Впрочем, Минские договоренности предусматривают в т.ч. и освобождение удерживаемых лиц, и механизмы непреследования в связи с событиями в регионе.

Можно ли рассчитывать в этих условиях на завершение расследования сожжения людей в Доме профсоюзов в Одессе в 2014 г.; по делу «снайперов майдана»; убийству журналистов? Иллюстративный ответ — недавний арест Е.Мефедова и С.Долженкова, которые провели в заключении около трех лет по развалившимся обвинениям в организации беспорядков в Одессе.

В заключение еще раз напомню, что Минские договоренности — не капитуляция Украины, как это пытаются представить националисты, а путь к восстановлению мира в стране и сохранению ее целостности. И этот путь идет через синхронное выполнение шагов на политическом и военном треках. Но Украина упорно срывает и эту договоренность, достигнутую
в Берлине на саммите «Нормандской четверки» в октябре 2016 г.

В том, что касается разговоров о передаче Киеву контроля над границей, то условия для этого перечислены в Минском «Комплексе мер». Других вариантов нет.

Источник: Министерство иностранных дел

Leave a Reply

Ваш e-mail не будет опубликован.